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有人说,2019年10月,注定被载入中医药发展史册。10月26日,国务院发布了《关于促进中医药传承创新发展的意见》(以下简称《意见》)。这是党中央、国务院印发的第一个关于中医药的文件,明确了中医药传承创新发展的目标方向、重点任务和具体举措,是指导新时代中医药工作的纲领性文件。《意见》不仅指出传承发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容,是中华民族伟大复兴的大事,将发展中医药的意义上升到一个新的高度。同时有几个方面内容和基层医疗领域密切相关:▶ 中医药渗透基层医疗机构到2022年,基本实现县办中医医疗机构全覆盖,力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。▶ 基层对中医医师需求大增扩大农村订单定向免费培养中医专业医学生规模,在全科医生特设岗位计划中积极招收中医医师,鼓励实行中医药人员“县管乡用”,鼓励退休中医医师到基层提供服务,放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件。▶ 中医治未病内容进入基本公卫服务强化中医药在疾病预防中的作用。结合实施健康中国行动,促进中医治未病健康工程升级。在国家基本公共卫生服务项目中丰富中医治未病内容,鼓励家庭医生提供中医治未病签约服务,到2022年在重点人群和慢性病患者中推广20个中医治未病干预方案。▶ 基层中医人才待遇提升落实允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平、允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励的要求,完善公立中医医疗机构薪酬制度。研究建立中医药人才表彰奖励制度,加强国家中医药传承创新表彰,建立中医药行业表彰长效机制,注重发现和推介中青年骨干人才和传承人。各种表彰奖励评选向基层一线和艰苦地区倾斜。▶ 基层中医适宜技术发挥重要价值通过对部分慢性病病种等实行按人头付费、完善相关技术规范等方式,鼓励引导基层医疗卫生机构提供适宜的中医药服务。及时将符合条件的中医医疗机构纳入医保定点医疗机构...
发布时间: 2019 - 12 - 13
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导读2018.11.05总书记在首届中国进博会上宣布,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,规格同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相一致,完善中国改革开放空间布局。2019.12.01中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《纲要》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》明确,长三角规划范围将包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域(面积35.8万平方公里)。其中,以上海市,江苏省南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、盐城、泰州,浙江省杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州,安徽省合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城27个城市为中心区(面积22.5万平方公里),辐射带动长三角地区高质量发展。《纲要》是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件,是制定相关规划和政策的依据。规划期至2025年,展望到2035年。思路健康与养老方面长江三角洲(以下简称长三角)地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。◆ 发展基础公共服务初步共享,公共服务体系相对完善,依托名牌高校成立了4家跨区域联合职业教育集团,城市医院协同发展联盟成员已覆盖长三角30个城市112家三甲医院,养老服务协商协作机制初步建立。跨区域社会保障便利化程度明显提高,目前参保患者跨省异地就医直接结算近23.6万人次、结算医疗费用约54亿元。◆ 发展设想《规划》种提到:打造健康长三角 ▶▶优化配置医疗卫生资源,大力发展健康产业,持续提升人民健康水平。推动大中城市高端优质医疗卫生资源统筹布局,采取合作办院、设立分院、组建医联体等形式,扩大优质医疗资源覆盖范围。共建以居民健康档案为重点的全民健康信息平台和以数...
发布时间: 2019 - 12 - 06
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为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,推进实施健康中国战略,深化公立医院改革,建立现代医院管理制度,在总结三级公立医院绩效考核工作经验的基础上,现就加强二级公立医院绩效考核工作提出以下要求。工作目标2020年在全国启动二级公立医院绩效考核工作,各省(区、市)结合实际,逐步将辖区内二级公立医院纳入绩效考核范围。到2022年,建立较为完善的二级公立医院绩效考核体系,按照属地化管理原则,二级公立医院全部纳入绩效考核范围。以绩效考核为抓手,坚持公益性,调动积极性,引导二级公立医院落实功能定位,持续提升医疗服务能力和科学管理水平,促进公立医院综合改革政策落地见效,建立现代医院管理制度,落实分级诊疗制度,不断满足人民群众日益增长的健康需求。重点任务(一)统筹推进考核工作。二级公立医院绩效考核与三级公立医院绩效考核是加强公立医院管理的一体化工作。国家卫生健康委制定二级公立医院绩效考核的统一标准、关键指标、体系架构和实现路径。省级卫生健康行政部门(含中医药主管部门,下同)应当结合经济社会发展水平和重点工作,对不同类别二级公立医院设置不同指标和权重,提升考核的针对性和精准度。(二)科学制定指标体系。为保障绩效考核的可比性和针对性,在延续三级公立医院绩效考核指标体系框架的基础上,根据二级公立医院实际,按照“采集为主、填报为辅”的原则,形成二级公立医院绩效考核指标体系,具体包括医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等4个方面。国家卫生健康委制定二级公立医院绩效考核指标(见附件)供各地使用,同时确定部分指标作为国家监测指标。各地可结合实际,适当补充完成政府指令性任务情况、开展健康教育和健康促进情况等绩效考核指标。(三)不断完善支撑体系。二级公立医院要按照国家卫生健康委统一规定填写病案首页,使用国家卫生健康委统一的疾病分类编码、手术操作...
发布时间: 2019 - 12 - 06
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根据2019年4月发布的《国家卫生健康委办公厅关于印发乡镇卫生院服务能力评价指南(2019年版)和社区卫生服务中心服务能力评价指南(2019年版)的通知》,乡镇卫生院和社区卫生服务中心必须增设健康小屋。健康小屋——简单地说就是政府主导,由公共卫生机构提供给人们的,用于自助健康检测、健康干预、健康宣教、健康报告获取等的场所。但是,现今有很多已建健康小屋已沦为摆设,无法落地。总结一下,问题有二:一是服务频次低、链条不完整。检测项目少,检测后也没有医护人员进行针对性的指导和干涉,数据收集完就结束了,没有延伸到医疗服务和健康管理层面上,造成服务链条断裂。二是服务方和被服务方主动性都很差。服务方多专注于“问诊”等单一环节,被服务方也始终弄不明白,就体检和拿了数据之后,怎样更好的管理自己的健康。从这两点可以看出,很多健康小屋居民健康数据采集仍然没有规范化,未能契合《国家基本公共卫生服务规范》的政策要求,其数据在采集上和应用上也有断层,如何解决以上两大难题?攻略建设符合政策要求、快速落地应用的“健康小屋”1、为健康小屋配置携康·健康检测一体机,满足《乡镇卫生院服务能力评价指南(2019年版)》和《社区卫生服务中心服务能力评价指南(2019年版)》中的规定:健康小屋应配备计算机硬件及网络、身高体重仪、血压计、血糖仪、腰围仪、健康评估一体机、视力表、糖尿病视网膜筛查仪、超声 骨密度检测仪、肺功能检测仪等5 种以上设备,在此基础上,携康·健康检测一体机还可拓展其他需要的检测项目。2、采用携康·基本公卫系统,实现数据与公共卫生信息系统互联互通,上对接上级公卫,内对接HIS、LIS,下对接辖区各级机构,上下级连通让考核不再成为难题。3、一站式完成居民健康建档工作。携康·健康检测一体机具有自助性高,操作简便的特点,可以大幅度提高工作效率。与居民一次见面,即可完...
发布时间: 2019 - 11 - 28
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导读积极应对人口老龄化,按照党的十九大决策部署,2019年11月,中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》(以下简称《规划》)。《规划》近期至2022年,中期至2035年,远期展望至2050年,是到本世纪中叶我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。《规划》指出,人口老龄化是社会发展的重要趋势,是人类文明进步的体现,也是今后较长一段时期我国的基本国情。人口老龄化对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面乃至国家综合实力和国际竞争力,都具有深远影响,挑战与机遇并存。任务分解《规划》从5个方面部署了应对人口老龄化的具体工作任务:01 夯实应对人口老龄化的社会财富储备通过扩大总量、优化结构、提高效益,实现经济发展与人口老龄化相适应。通过完善国民收入分配体系,优化政府、企业、居民之间的分配格局,稳步增加养老财富储备。健全更加公平更可持续的社会保障制度,持续增进全体人民的福祉水平。02 改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给通过提高出生人口素质、提升新增劳动力质量、构建老有所学的终身学习体系,提高我国人力资源整体素质。推进人力资源开发利用,实现更高质量和更加充分就业,确保积极应对人口老龄化的人力资源总量足、素质高。03 打造高质量的为老服务和产品供给体系积极推进健康中国建设,建立和完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合、连续的老年健康服务体系。健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系,多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给,提升产品和服务质量。04 强化应对人口老龄化的科技创新能力深入实施创新驱动发展战略,把技术创新作为积极应对人口老龄化的第一动力和战略支撑,全面提升国民经济产业体系智能化水平。提高老年服务科技化、信息化水平,加大老年健康科技支撑...
发布时间: 2019 - 11 - 26
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近日,全国爱卫办、国家卫生健康委、工业和信息化部、生态环境部、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合印发《关于开展健康企业建设的通知》(以下简称《通知》)和《健康企业建设规范(试行)》(以下简称《规范》)。为什么?新政印发背景2001年发布的《中华人民共和国职业病防治法》(下简称为《职业病防治法》)中提到,职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针,实行分类管理、综合治理。近年来,各地、各部门都有效落实了《职业病防治法》,推动企业落实用人单位主体责任,创造有益于劳动者健康的工作环境。工作得到了一定的进展,但随着我国经济由高速增长转向高质量发展,伴随工业化、城镇化、人口老龄化,职业性疾病谱、生态环境、生活方式的不断变化,带来了新的职业健康问题,原有的健康管理措施,无法满足现阶段的健康需求。因此又陆续出台相关政策,例如2017年国务院办公厅印发的《国家职业病防治规划(2016-2020年)》中强调:坚持正确的卫生与健康工作方针,强化政府监管职责,督促用人单位落实主体责任,提升职业病防治工作水平。2019年11月,印发的《关于开展健康企业建设的通知》和《健康企业建设规范(试行)》中提到:把健康企业建设纳入健康城市健康村镇建设的总体部署,确定推进本地健康企业建设的具体工作举措,明确有关部门职责分工,加强协调配合,形成工作合力。是什么?新政策怎么说为指导各地开展好健康企业建设,《规范》中明确了企业重点落实的四方面工作任务:一是建立健全管理制度。制定健康企业工作计划,结合企业性质、作业内容、劳动者健康需求和健康影响因素等,建立完善与劳动者健康相关的各项规章制度,规范企业劳动用工管理。二是建设健康环境。完善企业基础设施,为劳动者提供布局合理、设施完善、整洁卫生、绿色环保、舒适优美和人性化的工作生产环境。积极开展控烟工作,打造无烟环境。落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度,做好职业病危害...
发布时间: 2019 - 11 - 21
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